一 、項目建設背景
從近年來城市規(guī)劃行業(yè)信息化發(fā)展情況來看，城市化進程已進入高速發(fā)展時期，智慧城市建設已成為衡量一個城市國際競爭力、現(xiàn)代化程度和可持續(xù)發(fā)展能力的重要標志，城市規(guī)劃管理工作也逐漸從獨立、按需使用向高度共享、一體化方向轉變，已建的辦公自動化系統(tǒng)以及專門用于解決規(guī)劃管理過程中單個需求的信息系統(tǒng)，已經越來越不能適應新形勢的發(fā)展和變化的實際需求，存在的問題也越來越凸顯出來。為此，市政府專門出臺《關于印發(fā)〈“智慧遂寧”總體規(guī)劃〉和〈“智慧遂寧”行動計劃（2014年-2016年）〉的通知》（遂府函[2014]243號），提出了把遂寧基本建成經濟充滿活力、生活品質優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的智慧型現(xiàn)代生態(tài)田園城市，信息化程度達到國內一流水平，成為中西部智慧城市建設典范的戰(zhàn)略目標。其中的“智慧規(guī)劃”列入了重點工程規(guī)劃列表。同時，在《“智慧遂寧”行動計劃（2014年-2016年）》中確定了“利用網絡、3S和信息安全等技術，基于《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》，以統(tǒng)一建設的全市地理信息公共平臺為基礎，重點建設包括城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、規(guī)劃審批系統(tǒng)、規(guī)劃監(jiān)管系統(tǒng)、用地管理輔助決策支撐平臺、城市規(guī)劃公眾服務網站等”這一發(fā)展定位。
圍繞當前城市規(guī)劃信息化發(fā)展形勢以及《“智慧遂寧”總體規(guī)劃》和《“智慧遂寧”行動計劃》的戰(zhàn)略目標和任務，建設智慧規(guī)劃系統(tǒng)是當前發(fā)展的客觀需要，也是保障遂寧市信息化水平能夠站在全國信息化建設前列的有效措施。
二、項目建設目標
系統(tǒng)基于《“智慧遂寧”總體規(guī)劃》和全市統(tǒng)一的地理信息公共平臺，對各類規(guī)劃成果數(shù)據(jù)進行整理和一體化疊加，形成標準規(guī)范、時效鮮活、準確完整的“一個庫、一張圖、一站式”的系統(tǒng)模式，實現(xiàn)對各類規(guī)劃成果的有效整合和高效利用，進一步提高規(guī)劃的智慧化水平。
此次建設的“智慧規(guī)劃”管理系統(tǒng)主要包括門戶網站、業(yè)務審批、三維電子報批及技術審查、移動辦公、三維輔助決策、微信平臺等內容，全面覆蓋規(guī)劃管理全業(yè)務、全系統(tǒng)、全過程、全數(shù)字、全監(jiān)督的一體化的綜合管理平臺，解決了原有系統(tǒng)不能進行規(guī)劃分析與決策的問題，全面替代傳統(tǒng)的平臺，徹底解決平臺與數(shù)據(jù)間的兼容與轉換等問題。輕松實現(xiàn)“建設集約化、集成一體化、運行協(xié)同化、服務人性化、管理精細化、決策科學化”的目標，進一步提高規(guī)劃局規(guī)劃管理水平、精準水平及服務質量，最終為“智慧遂寧”建設奠定堅實的基礎。
三、項目建設內容
1、規(guī)劃管理綜合信息系統(tǒng)：以規(guī)劃管理業(yè)務為主線，實現(xiàn)業(yè)務審批流程及規(guī)劃辦公業(yè)務流程規(guī)范化、圖文傳遞電子化、管理科學化的要求，對向建設單位提供圖紙服務、各類規(guī)劃審批到批后管理等一系列流程進行管理，完成項目的報建、分件、審批、發(fā)證、歸檔及報表統(tǒng)計打印等工作，實現(xiàn)了規(guī)劃局內部公文流轉、協(xié)同辦公，有效提高工作效率。
2、三維電子報批及技術審查系統(tǒng)：三維電子報批及技術審查系統(tǒng)是智慧規(guī)劃系統(tǒng)的專業(yè)數(shù)據(jù)檢測工具。在智慧規(guī)劃系統(tǒng)大框架下，三維電子報批及技術審查系統(tǒng)使得各類數(shù)據(jù)可以源源不斷的入庫，實現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，保證數(shù)據(jù)的完整性、正確性和現(xiàn)勢性，并為業(yè)務辦公提供輔助決策服務。
3、三維城市規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)：不僅實現(xiàn)基礎的大場景三維城市瀏覽、漫游、查詢等三維基礎功能，還具有強大的三維城市規(guī)劃輔助分析功能，包括指標分析、紅線分析、通視性分析、日照分析、洪水淹沒分析、規(guī)劃方案對比分析等，能夠更加科學、直觀地為規(guī)劃管理部門提供輔助決策工具，有效提高城市規(guī)劃管理決策水平。
4、移動辦公系統(tǒng)：結合移動辦公的前沿技術，建立服務于規(guī)劃管理的規(guī)劃移動辦公系統(tǒng)。支持移動終端、智能手機和IPAD的遠程移動辦公，以保障規(guī)劃管理人員不受辦公地點和時間的限制，及時、有效的進行網上辦公。系統(tǒng)包括移動審批子系統(tǒng)和移動監(jiān)管子系統(tǒng)。
5、門戶網站：政府門戶網站是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務重要的對外服務窗口。建設具有高性能、高可靠性、技術先進、能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護和便捷的網上辦事系統(tǒng)的政府門戶網站。
6、微信平臺：微信較信息載體，有覆蓋面廣、到達率高、傳播精準、新鮮感強、使用頻率高的綜合優(yōu)勢。民眾在微信上獲取資源的需求也在不斷加強，微信公眾平臺的建立，將成為政府政務系統(tǒng)在移動互聯(lián)網端的行業(yè)標桿。
